Im Jahr 2019 erlebte die Schweiz einen entscheidenden Wendepunkt in der Geschichte des Online-Glücksspiels. Mit dem Inkrafttreten des neuen Geldspielgesetzes (BGS) wurde der Online-Casinomarkt erstmals vollständig legalisiert und reguliert. Diese Gesetzesreform legte die juristischen Grundlagen für ein ein transparentes, faires und sicheres System für Online-Glücksspiel. Gleichzeitig öffnete sie den Markt für Schweizer Spielbanken, die nun Online-Konzessionen beantragen konnten. Dieses Regelwerk machte die Schweiz zu einem der am strengsten regulierten Märkte Europas. Der folgende Artikel untersucht die wichtigsten Aspekte des Online-Casino-Marktes Schweiz 2019, Aufbau, rechtliche Grundlagen und wirtschaftliche Effekte.
Einführung des Geldspielgesetzes 2019
Am 1. Januar 2019 trat das Bundesgesetz über Geldspiele (BGS) in Kraft, welches die vorherige Glücksspielgesetze harmonisierte und modernisierte. Es ermöglichte landbasierten Spielbanken erstmals, Online-Angebote zu betreiben – unter strenger staatlicher Überwachung. Das Ziel war klar definiert: den den Spielerschutz zu verbessern, die die Suchtprävention zu stärken und illegale ausländische Anbieter vom Markt fernzuhalten.
Gemäß BGS dürfen nur Spielbanken mit einer gültigen Schweizer Konzession Online-Casinos betreiben. Diese Genehmigungen werden von der ESBK vergeben. Der Betrieb ohne Lizenz ist untersagt, und nicht lizenzierte Seiten werden durch Schweizer Provider casino promotions gesperrt. Damit wurde ein klarer rechtlicher Rahmen geschaffen, der sowohl Konsumenteninteressen wahrt als auch die die Integrität des Glücksspielmarktes sicherstellt.
Regulatorische Grundlagen und Lizenzierung
Das neue Gesetz brachte umfängliche Regulierungsmaßnahmen, die alle Aspekte des Online-Glücksspiels abdecken. Die folgende Tabelle zeigt die zentrale Elemente der Lizenzierung in der Schweiz seit 2019:
| Konzessionsvergabe | Nur bestehende landbasierte Spielbanken dürfen Online-Konzessionen beantragen. | ESBK (Eidgenössische Spielbankenkommission) |
| Spielerschutz | Verpflichtende Selbstsperrsysteme, Altersverifikation und Einsatzlimits. | ESBK / Kantone |
| Techniksicherheit | Verpflichtende Zertifizierung von RNGs (Random Number Generators) und SSL-Verschlüsselung. | Unabhängige Prüfinstitute |
| Sperrung unerlaubter Anbieter | Internetprovider müssen ausländische, nicht lizenzierte Plattformen sperren. | Bundesamt für Kommunikation (BAKOM) |
| Steuerregelung | Gewinne aus lizenzierten Online-Casinos sind für Schweizer Spieler steuerbefreit. | Bundesverwaltung / Steuerbehörden |
Diese regulatorische Struktur bildet die Grundlage eines kontrollierten, aber wirtschaftlich attraktiven Online-Glücksspielmarktes. Sie gewährleistet den Schutz der Spieler und fördert die Transparenz der Betreiber.
Die ersten lizenzierten Online-Casinos 2019
Nach Inkrafttreten des Gesetzes im Jahr 2019 wurden die ersten vier Online-Casino-Lizenzen von der ESBK an etablierte terrestrische Casinos vergeben. Diese waren:
- Grand Casino Baden – Plattform: JackPots.ch
- Grand Casino Luzern – Plattform: mycasino.ch
- Casino Davos – Plattform: Casino777.ch
- Casino Pfäffikon (Swiss Casinos) – Plattform: Swisscasinos.ch
Diese Pioniere prägten den Beginn des regulierten Online-Glücksspiels in der Schweiz. Sie boten ein vielfältiges Angebot an Casinospielen – von Slots über Roulette bis hin zu Live-Dealer-Spielen – alles unter Beachtung der nationalen Lizenzauflagen.
Mit diesen lizenzierten Anbietern etablierte sich der Markt rasch als sicherer und vertrauenswürdiger. Innerhalb weniger Monate verdrängten sie einen Großteil der zuvor dominierenden Offshore-Plattformen, die nun durch IP-Blockierungen eingeschränkt wurden.
Spielerschutz und Prävention
Ein zentrales Anliegen des BGS ist der Spielerschutz. Online-Casinos sind verpflichtet, umfängliche Schutzmaßnahmen umzusetzen, um exzessives oder problematisches Spielverhalten zu verhindern. Dazu gehören:
- Verpflichtende Identitäts- und Altersprüfung (über ID oder AHV-Nummer)
- selbst gesetzte Einsatz- und Verlustlimits
- automatisierte Spielsperren bei problematischem Verhalten
- Integration der nationalen Sperrdatenbank (ESBK-Sperrsystem)
Darüber hinaus müssen Betreiber Informationen zu Hilfsorganisationen wie der Stiftung Glücksspiel CH eller Stiftung Sucht Schweiz bereitstellen. Die Präventionsstrategie basiert auf dem Prinzip der Früherkennung und Intervention.
Wirtschaftliche und Technologische Auswirkungen
Die Marktöffnung 2019 hatte bedeutende wirtschaftliche Effekte. Laut Schätzungen der ESBK generierten lizenzierte Schweizer Online-Casinos im ersten Betriebsjahr rund 23 Millionen CHF Bruttospielertrag. Diese Zahl legte in den Jahren danach stark zu, da immer mehr Spielbanken digitale Plattformen entwickelten.
Technologisch setzte der Schweizer Markt früh på Innovationen wie:
- HTML5-Spiele für plattformübergreifende Kompatibilität
- Live-Dealer-Lösungen mit Echtzeit-Streaming aus Schweizer Studios
- DSGVO-konforme Zahlungsdienste (Twint, PostFinance, Kreditkarten)
- Integration von Blockchain für verbesserte Transparenz in Spiel- und Zahlungstransaktionen
Diese technischen Fortschritte festigten die Position der Schweiz als Vorreiter im europäischen Online-Glücksspielsektor.
Verifizierte Tatsache
Im Jahr 2019 registrierte die ESBK über 190.000 aktive Spieler online in der Schweiz. Davon nutzten rund 80% ausschließlich lizenzierte Plattformen, was auf den Erfolg der regulatorischen Maßnahmen zur Marktlenkung hinweist.
Fazit
Das Jahr 2019 war ein wichtiger Meilenstein für das Online Casino Schweiz. Mit dem neuen Geldspielgesetz wurde nicht nur ein regulierter und transparenter Markt geschaffen, sondern auch ein nachhaltiges System zum Schutz der Spieler und zur Bekämpfung illegaler Anbieter etabliert. Durch die Kombination aus technologischer Innovation, klaren Rechtsstrukturen und einer konsequenten Regulierung schuf die Schweiz ein Modell, das international als Referenz für sichere und faire Online-Glücksspielmärkte gilt. Diese Grundlagen legten den Grundstein für ein kontinuierlich wachsendes, verantwortungsvolles und wirtschaftlich stabiles digitales Glücksspielökosystem.
